Forord

Teknologirådet igangsatte i foråret 1997 projektet “100% økologisk jordbrug”, som skulle vurdere de samfundsøkonomiske konsekvenser af at omlægge dansk landbrug til økologisk drift. Med denne rapport offentliggøres projektets resultater og det er håbet, at Teknologirådet dermed kan bidrage til debatten om landbrugets udvikling.

Projektet er blevet gennemført af PLS Consult i dialog med en politisk dialoggruppe og en faglig referencegruppe. Det produktionsmæssige talmateriale, som analysen bygger på, er der med ganske få undtagelser enighed om i baggrundsgrupperne. Således er der enighed om scenariet – landbrugsmodellen – for, hvordan produktionen kan tænkes sammensat efter en fuldstændig omlægning. Det skal understreges, at konklusionerne i denne rapport er draget af Teknologirådet og PLS Consult og ikke nødvendigvis i fuldt omfang dækkes af alle involverede parter.

Nærværende rapport giver en mere begrænset analyse end oprindeligt tænkt – en sammenligning mellem driftsøkonomien i dansk landbrug, som den ser ud nu og som den kunne se ud, hvis der skete en fuldstændig omlægning til økologisk drift. Den er imidlertid ikke suppleret med beregninger af afledte effekter på samfundsøkonomien – for eksempel beskæftigelses-, sundheds- og miljøeffekter – som oprindeligt tænkt.

Årsagen til, at projektets mål er blevet beskåret undervejs, er, at det af forskellige årsager har vist sig langt mere omfattende at lave den driftsøkonomiske analyse, end forventet. Blandt andet viste det sig vanskeligt at tilvejebringe sammenligneligt talmateriale. Beskæringen af analysens omfang er således en konsekvens af de problemer, projektet er løbet ind i undervejs. Men det er ikke det samme, som at den er tilfredsstillende for de implicerede. Især vil jeg overfor den politiske dialoggruppe og den faglige baggrundsgruppe beklage, at projektet ikke i sin endelige form har fået det tilsigtede omfang, og dermed vil jeg også beklage, at disse to grupper i et vist omfang har deltaget i projektet på præmisser, som det undervejs har vist sig nødvendigt at ændre.

Denne rapport giver en ide om størrelsesordenen af effekten ved en omlægning. Denne størrelsesorden kan så læses på mange måder, afhængigt af hvilke udviklingstendenser i samfundet man lægger vægt på og ønsker. Dermed skulle der være leveret et grundlag for en vigtig debat.